新冠疫情美國的應對措施

新冠疫情自2020年初爆發(fā)以來，對全球各國造成了深遠影響，作為世界最大經濟體，美國的疫情應對措施備受關注，本文將詳細分析美國在疫情期間采取的主要措施,并提供具體數(shù)據(jù)以展示其效果。

美國疫情概況

根據(jù)美國疾病控制與預防中心(CDC)的數(shù)據(jù)，截至2023年3月，美國累計報告新冠肺炎確診病例超過1.03億例，死亡病例超過111萬例，疫情在美國呈現(xiàn)出明顯的波次性特征,經歷了多次高峰和低谷。

以2022年1月為例，美國經歷了由奧密克戎變異株驅動的疫情高峰，當月新增確診病例超過1800萬例，創(chuàng)下單月最高紀錄,具體來看：

• 2022年1月3日-9日：新增確診5,607,583例
• 2022年1月10日-16日：新增確診5,490,455例
• 2022年1月17日-23日：新增確診4,394,900例
• 2022年1月24日-30日：新增確診3,011,062例

這一波疫情中，單日最高新增病例出現(xiàn)在2022年1月10日，達到1,352,681例，住院人數(shù)也在2022年1月20日達到峰值，全國共有160,113名新冠患者住院治療。

聯(lián)邦政府應對措施

經濟刺激計劃

2020年3月，美國國會通過了2.2萬億美元的《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》(CARES Act)，這是美國歷史上規(guī)模最大的經濟刺激方案,該法案包括：

• 向符合條件的成年人發(fā)放1200美元現(xiàn)金補助
• 每周額外增加600美元失業(yè)救濟金
• 3490億美元的小企業(yè)貸款計劃
• 1000億美元的醫(yī)院援助資金

2020年12月，國會又通過了9000億美元的追加刺激方案，2021年3月，拜登政府簽署了1.9萬億美元的《美國救援計劃法案》,其中包括：

• 1400美元的直接現(xiàn)金補助
• 每周300美元的額外失業(yè)救濟金延長至9月
• 3500億美元的州和地方援助
• 1700億美元用于學校重開和兒童保育

疫苗研發(fā)與接種

美國政府通過"曲速行動"(Operation Warp Speed)加速疫苗研發(fā)和分發(fā)，截至2023年3月，美國已接種超過6.7億劑新冠疫苗,具體數(shù)據(jù)如下：

• 完全接種人數(shù)：2.29億(占總人口69.1%)
• 至少接種一劑人數(shù)：2.67億(占總人口80.5%)
• 加強針接種人數(shù)：1.08億(占總人口32.6%)

疫苗分配方面，聯(lián)邦政府采取了基于人口的分配模式，以2021年1月為例,各州每周獲得的疫苗劑量為：

• 加利福尼亞州：1,200,000劑
• 德克薩斯州：1,000,000劑
• 佛羅里達州：800,000劑
• 紐約州：750,000劑
• 賓夕法尼亞州：500,000劑

旅行限制與邊境管控

2020年1月31日，美國宣布對來自中國的非美國公民實施旅行限制，隨后限制范圍擴大到歐洲申根區(qū)、英國、愛爾蘭、巴西、南非和印度等國家和地區(qū)。

2021年11月，美國開始要求所有入境國際旅客提供出發(fā)前24小時內的陰性檢測證明，2022年6月，CDC取消了這一要求,但仍建議旅客在旅行前進行檢測。

州和地方層面措施

口罩令與社交距離

各州采取了不同的口罩政策,以2021年8月Delta變異株流行期間為例：

• 15個州和華盛頓特區(qū)實施了全州范圍的室內口罩令
• 10個州禁止地方政府實施口罩令
• 其余25個州由地方政府自行決定

加州是全美實施口罩政策最嚴格的州之一，2020年6月至2021年6月期間，加州要求所有人在公共場所佩戴口罩，數(shù)據(jù)顯示，在口罩令實施期間，加州的病例增長率比沒有口罩令的州低約25%。

商業(yè)限制與封鎖措施

2020年春季，幾乎所有州都實施了某種形式的"居家令",以紐約州為例：

• 2020年3月22日實施"紐約暫停"政策
• 非必要企業(yè)關閉持續(xù)至2020年6月8日
• 餐廳堂食關閉長達3個月
• 室內聚集限制在10人以下

這些措施導致紐約市2020年第二季度GDP同比下降18.3%，失業(yè)率在2020年4月達到20.4%的峰值。

學校政策

各州學校重開政策差異顯著,根據(jù)2021年9月的數(shù)據(jù)：

• 12個州要求學校提供全日制面授教學
• 15個州由地方學區(qū)決定教學模式
• 23個州允許家長選擇遠程學習

芝加哥公立學校系統(tǒng)在2021年1月至3月期間經歷了教師工會與學區(qū)的激烈談判，導致11天的遠程教學，數(shù)據(jù)顯示，這期間學生的出勤率下降了15%，數(shù)學和閱讀測試成績比2019年同期下降了10-12個百分點。

公共衛(wèi)生系統(tǒng)應對

醫(yī)院容量管理

疫情高峰期間，許多醫(yī)院面臨嚴重超負荷，2021年1月,洛杉磯縣的情況尤為嚴峻：

• ICU床位占用率達102%
• 救護車平均等待交接時間達6小時
• 氧氣供應出現(xiàn)短缺，部分醫(yī)院實施配給制
• 臨時增加2,000張病床應對激增需求

全國范圍內，2021年1月有超過1,200家醫(yī)院(占總數(shù)的24%)報告嚴重人員短缺。

檢測能力建設

美國檢測能力從疫情初期的嚴重不足逐步提升：

• 2020年3月：日均檢測量約10萬次
• 2020年7月：日均檢測量約70萬次
• 2021年1月：日均檢測量約200萬次
• 2022年1月：日均檢測量約300萬次

聯(lián)邦政府建立了超過10,000個社區(qū)檢測點,并通過USPS向家庭郵寄了超過6億份免費檢測試劑盒。

醫(yī)療物資儲備

戰(zhàn)略國家儲備(Strategic National Stockpile)在疫情期間發(fā)揮了關鍵作用：

• 分發(fā)1.93億個N95口罩
• 分發(fā)7,800臺呼吸機
• 分發(fā)1,100萬套防護服
• 分發(fā)420萬副護目鏡

疫情初期仍出現(xiàn)嚴重短缺，2020年3月，紐約州需要4萬臺呼吸機,但聯(lián)邦儲備僅能提供400臺。

經濟與社會影響

就業(yè)市場

疫情導致美國就業(yè)市場劇烈震蕩：

• 2020年4月失業(yè)率達14.8%，為二戰(zhàn)以來最高
• 當月非農就業(yè)減少2,050萬個
• 休閑和酒店業(yè)受創(chuàng)最重，減少770萬個崗位
• 2021年底，就業(yè)市場基本恢復，但勞動參與率仍比疫情前低1.5個百分點

小企業(yè)影響

根據(jù)美聯(lián)儲數(shù)據(jù)：

• 2020年3-4月，約40%小企業(yè)暫時關閉
• 2020年全年，約30%小企業(yè)收入下降50%以上
• 餐飲行業(yè)中，約17%的餐館永久關閉
• 少數(shù)族裔經營的企業(yè)受沖擊更大,黑人企業(yè)所有者減少41%

教育損失

研究表明：

• 2020-2021學年，學生平均落后4-5個月的學習進度
• 低收入學區(qū)學生損失更大，達5-7個月
• 數(shù)學成績下降幅度大于閱讀成績
• 預計將導致未來收入減少2-9%

經驗教訓與未來準備

美國應對疫情的經驗表明：

1. 早期檢測和接觸者追蹤至關重要，韓國在疫情初期檢測量是美國的20倍,成功控制了早期傳播。

2. 聯(lián)邦與州之間的協(xié)調存在挑戰(zhàn),50個州的不同政策導致防控效果參差不齊。

3. 公共衛(wèi)生基礎設施需要持續(xù)投資,美國人均醫(yī)院床位數(shù)在OECD國家中排名第31位。

4. 信息傳播混亂影響防控效果，關于口罩、疫苗等的矛盾信息削弱了公眾信任。

為應對未來疫情,美國已開始加強準備：

• 投資650億美元用于大流行病防范
• 建立新的生物醫(yī)學高級研究與發(fā)展管理局(BARDA)
• 擴大戰(zhàn)略國家儲備規(guī)模
• 改善公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)系統(tǒng)

新冠疫情是對全球公共衛(wèi)生體系的嚴峻考驗，美國的應對措施既有成功經驗也有深刻教訓,這些都將為未來應對類似危機提供寶貴參考。