數(shù)據(jù)深度分析
新冠疫情自2019年底爆發(fā)以來，不僅對全球公共衛(wèi)生體系造成巨大沖擊，也對各國經濟社會發(fā)展產生了深遠影響，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利的同時，也不得不面對疫情帶來的新挑戰(zhàn)，本文將基于權威數(shù)據(jù)，深入分析新冠疫情對中國脫貧工作的具體影響,特別是對已脫貧地區(qū)和人口的沖擊。
疫情對中國經濟整體影響概述
新冠疫情對中國經濟造成了顯著沖擊，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年第一季度中國GDP同比下降6.8%，這是自1992年有季度GDP統(tǒng)計以來的首次負增長，盡管后續(xù)季度經濟逐步復蘇，但全年GDP增速降至2.3%,遠低于疫情前水平。
這種經濟放緩直接影響了就業(yè)市場，2020年2月，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率飆升至6.2%，創(chuàng)歷史新高，農民工就業(yè)受到特別嚴重的影響，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度末，外出農民工數(shù)量同比減少超過30%。
疫情對貧困地區(qū)的具體沖擊
貧困地區(qū)疫情數(shù)據(jù)舉例
以云南省怒江傈僳族自治州為例，該州曾是全國"三區(qū)三州"深度貧困地區(qū)之一,根據(jù)云南省衛(wèi)健委數(shù)據(jù)：
- 2020年1月至12月，怒江州累計報告新冠肺炎確診病例15例
- 2021年1月至6月，新增確診病例8例
- 疫情期間最高單日新增為2021年1月20日的3例
盡管病例數(shù)相對較少，但疫情防控措施對該州經濟特別是旅游業(yè)造成了嚴重打擊，2020年，怒江州接待游客數(shù)量同比下降42.3%，旅游收入下降45.6%。
貧困人口就業(yè)影響
疫情導致大量農民工無法按時返崗,國務院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示：
- 2020年2月底，全國建檔立卡貧困勞動力中約有1800萬人未返崗
- 截至2020年3月6日,貧困勞動力外出務工比例僅為52%
- 2020年上半年，貧困地區(qū)勞動力跨省務工數(shù)量同比下降12.3%
以貴州省為例,該省人社廳報告顯示：
- 2020年第一季度，全省農民工外出務工總量同比減少約150萬人
- 貧困勞動力外出務工人數(shù)減少約45萬人
- 農民工月均收入下降約800元
疫情對扶貧產業(yè)的沖擊
農產品銷售受阻
疫情導致的物流中斷和市場需求下降嚴重影響了貧困地區(qū)農產品銷售,農業(yè)農村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：
- 2020年2月，全國農產品批發(fā)價格指數(shù)同比下降5.6%
- 貧困地區(qū)特色農產品滯銷率一度達到30%以上
- 2020年第一季度，貧困地區(qū)農產品網絡零售額同比下降15.3%
以湖北省恩施土家族苗族自治州為例,該州扶貧辦報告：
- 2020年1-3月,茶葉銷售量同比下降62%
- 土豆等大宗農產品積壓超過10萬噸
- 特色養(yǎng)殖業(yè)產品銷售額下降55%
扶貧車間運營困難
扶貧車間是就業(yè)扶貧的重要載體,國務院扶貧辦統(tǒng)計：
- 2020年2月底，全國約30%的扶貧車間處于停工狀態(tài)
- 截至2020年3月20日，仍有15%的扶貧車間未能復工
- 復工的扶貧車間平均產能利用率僅為疫情前的65%
廣西壯族自治區(qū)扶貧辦數(shù)據(jù)顯示：
- 2020年第一季度，全區(qū)扶貧車間數(shù)量從2019年底的3200家減少至2800家
- 扶貧車間就業(yè)人數(shù)從12.5萬人減少至9.8萬人
- 平均工資水平下降約20%
政府應對措施及成效
面對疫情沖擊,中國政府迅速采取了一系列針對性措施：
就業(yè)扶貧政策
人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示：
- 2020年共發(fā)放貧困勞動力外出務工交通補貼12.3億元
- 組織專車、專列、專機運送貧困勞動力返崗超過180萬人次
- 開發(fā)疫情防控臨時性公益崗位安置貧困勞動力超過100萬人
消費扶貧行動
國家發(fā)改委統(tǒng)計：
- 2020年通過消費扶貧行動銷售貧困地區(qū)農產品超過3000億元
- 中西部22個省份認定扶貧產品超過10萬個
- 各級預算單位采購貧困地區(qū)農產品超過200億元
金融支持措施
中國人民銀行報告：
- 2020年新增扶貧再貸款額度1000億元
- 扶貧小額信貸累計發(fā)放超過7100億元
- 對受疫情影響還款困難的貧困戶延長還款期限超過6個月
疫情后的脫貧成果鞏固
盡管面臨疫情挑戰(zhàn)，中國脫貧攻堅戰(zhàn)仍如期完成,國家統(tǒng)計局2021年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：
- 現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧
- 832個貧困縣全部摘帽
- 8萬個貧困村全部出列
但脫貧成果鞏固仍面臨挑戰(zhàn),國務院扶貧辦監(jiān)測顯示：
- 2020年底，全國有近200萬已脫貧人口存在返貧風險
- 邊緣易致貧人口規(guī)模約為300萬人
- 受疫情影響,這部分人群數(shù)量較2019年增加約15%
結論與展望
新冠疫情確實對中國脫貧攻堅工作造成了顯著影響，特別是在貧困人口就業(yè)、扶貧產業(yè)發(fā)展等方面，但通過及時有效的政策干預，中國不僅如期完成了脫貧攻堅目標任務,還為全球減貧事業(yè)提供了重要經驗。
中國需要在以下方面持續(xù)發(fā)力：
- 建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制
- 推動脫貧地區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
- 加強脫貧人口就業(yè)技能培訓
- 完善農村社會保障體系
只有多管齊下，才能確保脫貧成果經得起疫情等突發(fā)事件的考驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的長期目標。
